案例分析题：重要交通枢纽禁止司机使用打车软件引发争议。 近年来出现的打车软件因为其便捷性而受到了人们的广泛欢迎，但也给交通管理部门带来了新的问题。 最近，S市交通执法总队在全市机场、火车站、码头等重要交通枢纽开展严禁任何车辆使用打车软件私自载客行动，整治对象包括专车、黑车、出租车。因为S市已有明确规定，在重要交通枢纽，所有出租车通过排队系统在指定区域等候乘客，乘客也应该在出租车候客点排队上车，以维护运营秩序。出租车如果违反规定，对驾驶员按照扰乱站点营运秩序进行处罚，最高可暂停营业15天。专车同样如此。 S市一位出租车驾驶员认为，用打车软件接单的确比较方便。去排队等客的话，有时要等上2个小时，如果接到个“短差”,肯定不合算。但现在有规定要在机场接单必须去到达层排队，出租车驾驶员现在要么按规定来做，要么就只能空车开出机场去外面接单。但相关负责人却有不同的看法。“现在打车软件的确方便，而且据我们的调查，打车软件接的单子往往路程较远，营业收入高，那么对排队的司机来说‘长差’就少了，剩下的‘短差’比例就会高，这对排队的驾驶员不公平，如果长期发展下去，驾驶员还有谁愿意去排队接单?” 关于此事的争议久未平息，引发了社会的广泛关注。 (1)试述政策调整的特点。 (2)根据政策调整的特点，分析在打车软件的冲击之下，该市“在重要交通枢纽禁止司机使用打车软件”的规定应该调整的原因。

下列模型中属于“上下来去”政策过程模型的是

• A、精英模型
• B、渐进主义模型
• C、集团模型
• D、个别一一般模型

试论政策设计的基本要素。